工信部:打好保暢穩鏈紓困“組合拳”

2022-05-02 20:54:47   來源:人民日報   作者:王政

打好保暢穩鏈紓困“組合拳”(權威訪談) ——訪工業和信息化部副部長辛國斌

今年一季度,我國工業經濟總體保持繼續恢復的勢頭。當前,我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,工業經濟面臨新的下行壓力。

4月29日召開的中央政治局會議要求,“高效統籌疫情防控和經濟社會發展”“扎實穩住經濟,努力實現全年經濟社會發展預期目標,保持經濟運行在合理區間”。下一步,工信部將采取哪些舉措促進工業經濟平穩增長?記者采訪了工業和信息化部副部長辛國斌。

多策并舉暢通產業鏈供應鏈,重點地區重點行業復工復產步伐加快

記者:當前工業經濟面臨哪些新挑戰?在保障產業鏈供應鏈暢通穩定方面,工信部做了哪些工作,目前進展如何?

辛國斌:一季度,規模以上工業增加值同比增長6.5%,比2021年四季度加快2.6個百分點,保持繼續恢復的勢頭。但是3月中下旬以來,工業經濟出現了一些新情況、新問題,面臨新的下行壓力。從各地反映的情況分析,當前最突出的困難是,外部環境嚴峻復雜,不穩定不確定性加大,疊加疫情多點散發,導致企業停工停產增多,物流運輸不暢。此外,大宗原材料價格持續高位波動,增加了中下游企業成本,中小微企業資金周轉壓力加大,影響了產業鏈供應鏈穩定運行。

面對這些困難,工業和信息化部把暢通產業鏈供應鏈作為當前工作的首要任務,立即建立重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度,會同相關部門迅速采取一系列措施,打出保暢穩鏈紓困“組合拳”。

加強多方協同。印發工作方案,向重點地區派出前方工作組,做好醫療物資保障和企業復工復產推動工作。

確定保障重點。聚焦防疫醫療物資、居民生活必需物資、農業生產重要物資、戰略性新興產業關鍵物資等四個領域,建立重點企業“白名單”制度,先后分四批確定1624家重點企業,并指導17個省份建立了地方層面的重點企業“白名單”,及時協調解決重點企業反映的具體困難和問題,做好要素服務保障。

抓重點產業鏈保通保暢。搭建了汽車、集成電路、醫療物資等重點產業鏈供應鏈協調平臺,聚焦長三角、珠三角等重點區域,逐一推動解決產業鏈企業反映的員工返崗、物流運輸等問題,著力保障上下游企業協同生產,以點帶鏈、以鏈帶面,確保重點產業鏈運轉順暢。

通過各地區各部門共同努力,產業鏈供應鏈保通保暢工作取得初步成效,重點地區、重點行業復工復產步伐加快。截至4月28日,上海市首批666家“白名單”企業中,復工率達86.8%,其中汽車制造行業整車及零部件配套企業復工率達77%,集成電路設計、制造、封測等相關企業復工率達91%。吉林省重點監測的50家骨干企業,復工率達98%。

下一步,我們將從三個方面發力:一是確保重點企業穩定生產。推進各地保通保暢重點企業“白名單”區域互認,協調細化實化服務保障工作。二是確保重點行業穩定運行。發揮產業鏈供應鏈協調平臺作用,打通堵點卡點,集中資源優先保障集成電路、汽車、裝備制造、生物醫藥等重點行業復工復產。三是確保重點區域產業暢通循環。聚焦長三角、珠三角等重點產業集聚區,加強跨區域跨省份協調,采取點對點、一對一、短平快的方式,切實解決實際問題,促進區域協同復工復產。

工業經濟顯現企穩向好跡象,長期向好的基本面不會改變

記者:如何看待當前工業經濟出現的新情況、新問題,下一步將采取哪些措施促進工業經濟平穩增長?

辛國斌:疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。在各方共同努力下,4月中旬以來,工業經濟逐步顯現企穩向好的跡象。從4月第二周開始,工業用電量已經連續兩周降幅收窄;手機信令監測的工業集聚區用工指數也出現趨穩回升勢頭??偟目?,當前工業經濟遇到的困難是短期的、是暫時的。我們有齊全的產業門類、有完整的配套體系、有廣闊的市場空間,更有黨中央的堅強領導,我國工業經濟長期向好的基本面不會改變。

下一步,我們將認真貫徹落實中央政治局會議精神,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,堅定信心、攻堅克難,重點做好四個方面工作:

一是全力以赴保通保暢,穩定產業鏈大循環。落實落細重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度,在做好疫情防控工作的基礎上,保障重點企業穩定生產,加強跨區域協調,著力打通一些地方還存在的產業鏈供應鏈堵點卡點,加快推動企業復工復產。

二是全力以赴助企紓困,幫助企業渡過難關。推動落實助企惠企政策,提供精準服務,開展涉企“三亂”問題專項整治,政策、服務、環境三管齊下,協同發力,助力中小企業穩定安全發展。

三是全力以赴擴大內需,深度激發增長潛力。堅持兩頭抓,一頭抓擴大投資。加快實施制造業“十四五”規劃重大工程和項目,支持重點領域實施節能降碳重大技術改造,引導基礎電信企業適度超前部署5G基站建設。一頭抓拓展消費。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力,組織新一輪新能源汽車下鄉活動,啟動公共領域車輛全面電動化城市試點,培育信息消費示范城市和示范項目,加速5G技術與能源、教育等垂直行業融合應用。

四是全力以赴穩定預期,提振市場主體信心。一方面,加強統籌協調,推動已出臺政策更好落地見效,讓廣大企業有獲得感。另一方面,做好政策儲備,針對可能出現的新情況新挑戰,制定完善應對預案,及時出臺有力措施。

堅持政策和服務兩手抓,進一步幫助中小企業紓困解難

記者:在惠企紓困方面工信部做了哪些工作,下一步如何繼續幫扶中小企業?

辛國斌:我們堅持政策惠企、服務助企、環境活企,實施幫扶中小企業的一攬子措施。一是抓政策供給。今年以來,國家層面出臺包括減稅降費、穩崗擴崗、融資促進、暢通物流等各類支持中小企業政策。二是抓服務助企。健全中小企業服務體系,匯聚和帶動各類優質資源服務中小企業,引導金融機構加大對中小企業的支持。三是抓營商環境。組織涉企“三亂”問題專項整治,深入開展防范和化解拖欠中小企業賬款工作,努力減輕中小企業負擔。

各地也結合自身實際,紛紛采取有力措施。比如,在暢通物流方面,指導工業園區設立物資運輸接駁區、建立貨車司機“白名單”制度等;在支持企業復工復產方面,成立專班解決企業生產要素保障問題、開展“大走訪”深入一線助企紓困解難等;在降低企業經營成本方面,將相關企業員工納入免費核酸檢測人群、降低企業用水用電用氣成本等。一系列創新舉措將有效緩解疫情對中小企業的沖擊。

下一步,我們將積極會同各地區和相關部門,繼續堅持政策和服務兩手抓,進一步幫助中小企業紓困解難。

一方面,確保已出臺政策落實到位。完善政策服務數字化平臺,組織各級中小企業公共服務平臺進企業、進園區、進集群,開展政策解讀和宣傳工作。組織開展減輕企業負擔和促進中小企業發展專項督查,解決堵點難點問題,確保已出臺的各項“減、免、緩”助企惠企政策落實落地。

另一方面,著力提供精準服務。組織開展中小企業服務月活動,聚焦中小企業創業創新、數字化轉型、管理提升、市場開拓等方面的短板弱項,幫助中小企業切實解決生產經營和發展中遇到的具體困難和問題,不斷提升服務質量,努力為中小企業提供找得著、用得起、有保障的服務,進一步增強企業獲得感。


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