耕好“試驗田” 譜寫新華章

寫在第三批七個自貿試驗區正式掛牌五周年之際

2022-04-01 09:34:37   來源:中國商務新聞網   作者:晏瀾菲

中國商務新聞網 5年前的今天——2017年4月1日,包括遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西在內的第三批7個自貿試驗區正式掛牌。

由此,中國自貿試驗區從“一”字型的齊頭并進變成“人”字型模式,并繼續向著更多的開放“試驗田”進發。

“1+3+7+1+6+3”。

時至今日,上述一組加法記錄下中國不斷擴大開放的鏗鏘步伐,彰顯出中國新發展時期改革創新的堅定決心。

黨的十八大以來,中國先后設立了21個自貿試驗區,形成了覆蓋東西南北中、“多點開花”的試點格局。

作為改革開放試驗田,“自貿試驗區推出了一大批高水平制度創新成果,建成了一批世界領先的產業集群,為高質量發展作出了重要貢獻”。2021年7月,習近平總書記主持召開中央深改委第二十次會議,高度肯定了自貿試驗區建設的成效。

實實在在的數據是“重要貢獻”的最好注腳。截至2021年7月,中國自貿試驗區已累計在國家層面推出278項制度創新成果,充分發揮了改革開放“試驗田”的作用。去年,21個自貿試驗區利用外資增長19%,比全國水平高出4.1個百分點;外貿進出口增長29.5%,比全國高出8.1個百分點。占國土面積4‰的自貿試驗區,利用外資占到了全國的18.5%,進出口總額占到全國的17.3%。

試點的溢出效應也在不斷顯現?!笆濉睍r期,各自貿試驗區形成的1300余項制度創新成果已在各省、自治區、直轄市得到推廣。隨著這些生長于改革試驗田的“制度良種”在全國生根發芽,各地的開放水平、行政效率、發展動能和經濟活力也有了進一步提升。

今天,第三批7個自貿試驗區年滿“5周歲”。經歷了呱呱墜地、蹣跚學步,5年里,它們成長為中國改革開放事業的“優等生”,進步喜人,成績單亮眼:

——在遼寧自貿試驗區,我們看到高質量完成2017年總體方案后進一步深化改革的勇氣,新確定的20項重點任務將以高水平制度創新持續推動高質量發展;

——在浙江自貿試驗區,僅2021年就新增制度創新成果174項,外貿進出口增長39.3%,實際使用外資同比增長73.1%,探索發展的聯動創新區更是成為全省開放發展的先行區;

——在河南自貿試驗區,總體方案中160項改革創新試點任務完成率已達99.73%,累計入駐企業11.8萬家,注冊資本總額1.3萬億元,分別是設立前的4.4倍和5倍;多條“絲綢之路”讓內陸變前沿,服務共建“一帶一路”現代綜合交通樞紐地位凸顯;

——在湖北自貿試驗區,“營商環境最好”正在成為這里的名片:自然人股權變更“先稅后登一事聯辦”,原本11個工作日辦結事項壓縮至半天;推行人社政務服務“三權重構”改革,98個“掌上辦”事項全國領先;

——在重慶自貿試驗區和四川自貿試驗區,除了兩個園區各自的快速發展,建設“川渝自貿試驗區協同開放示范區”的任務也有了突破:“共享盾”見證兩區在金融領域的創新合作,通道共享帶動了溫江和巴南的產業協同發展,兩地自貿試驗區司法協作格局正在構建;

——在陜西自貿試驗區,智能關務中心累計為企業節約報關費用達600多萬元,陜西跨境電子商務人民幣結算服務平臺實現跨境人民幣結算額達2500萬元,排頭兵的示范作用正從三秦大地走向全國……

5年來,7個自貿區圍繞戰略定位和發展目標,在差異化制度創新和引領對外開放新格局上取得了十分豐富和各具特色的成果,總體方案中確定的各項試點任務得到了較好的實施。外貿進出口、實際使用外資、區內新設企業數量等方面,均保持了極為可觀的增長勢頭,在自身發展壯大的同時,累計向全國復制推廣多項制度創新成果??傮w來看,7個自貿區有效融入并服務于國家重大戰略,發力“兩穩”、助力開放,有力地帶動了所在區域的經濟發展,逐漸形成了各具優勢特色、相互協同和攜手共進的發展格局。

大江奔流千帆競,踏浪而歌奏強音。

“要深入推進高水平制度型開放,賦予自由貿易試驗區更大的改革自主權,加強改革創新系統集成,統籌開放和安全,及時總結經驗并復制推廣,努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區,發揮好改革開放排頭兵的示范引領作用?!边@是黨中央、國務院對自貿試驗區下一步工作提出的明確要求,更是各個自貿試驗區奮進前行的澎湃動力!

非凡五年,已成追憶。凡是過往,皆為序章。

在中國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年目標進軍的新征程上,再出發的7個乃至全國21個自貿試驗區必將會給中國夢書寫更加燦爛而精彩的未來。

我們祈盼!

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